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新聞背后 | 反腐敗共識連續6年寫入金磚國家領導人會晤宣言

發布時間:2019-11-18 |  來源:中央紀委國家監委網站

2019年11月13日至14日,金磚國家領導人第十一次會晤在巴西首都巴西利亞舉行。與會領導人重申反腐敗決心,就營造對腐敗零容忍的氛圍、繼續開展反腐敗執法合作、加強經驗交流和個案合作等達成共識,并寫入《金磚國家領導人第十一次會晤巴西利亞宣言》,表示將加強在《聯合國反腐敗公約》、二十國集團反腐工作組等多邊框架下的交流,攜手拒絕為腐敗人員和資產提供避風港,從而促進犯罪所得的歸還。

從2014年至今,金磚國家領導人會晤已連續六年將反腐敗國際合作相關共識寫入宣言。

反對腐敗的鮮明態度一以貫之

“我們重申反腐敗決心”,在《金磚國家領導人第十一次會晤巴西利亞宣言》集中表述反腐敗國際合作相關共識的第六十四條,首先強調了金磚國家反對腐敗的鮮明立場。

腐敗是世界毒瘤,是各國面臨的共同挑戰。特別是隨著經濟全球化深入發展,一些腐敗犯罪呈現出有組織、跨國化的特點,不僅影響有關國家政治、經濟、文化、社會的健康發展,也損害各國人民的切身利益。金磚國家作為重要新興經濟體,對于腐敗的危害有著深刻的共識:

2014年巴西福塔萊薩會晤時,五國在宣言中稱“我們認識到腐敗對可持續經濟增長、消除貧困和金融穩定帶來負面影響”;2015年的烏法宣言中,五國領導人達成共識,認為腐敗是全球性挑戰,侵蝕各國法律體系,阻礙各國可持續發展,并助長其他形式的犯罪;2016年的《金磚國家領導人第八次會晤果阿宣言》在指出腐敗對經濟增長和可持續發展造成負面影響的同時,認為“非法資金流動、藏匿在國外的非法所得等腐敗活動是全球性挑戰”;2017年,金磚國家領導人在廈門會晤,與會領導人再次重申“腐敗對可持續發展帶來負面影響”,并就反腐敗國際合作達成一系列共識;“腐敗是全球挑戰,將產生長期影響,包括破壞國家的法律體系。腐敗還威脅經濟增長,妨礙一國的當地和外國投資”,2018年五國領導人在約翰內斯堡會晤時,進一步指出了腐敗的嚴重危害。

基于此,秉持“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,深化反腐敗國際合作,共同鏟除腐敗毒瘤,更好地服務和保障經濟社會可持續發展已成為金磚國家的共同行動舉措。

反腐敗國際合作的深度廣度持續拓展

此次宣言稱,五國將加強在《聯合國反腐敗公約》、二十國集團反腐工作組等多邊框架下的交流,提出將充分利用金磚國家資產返還專家網絡會議,在金磚國家間就資產返還加強經驗交流和個案合作。這是對去年約翰內斯堡宣言中“將建立信息交流平臺并探索在多邊平臺增進共識”等內容的深化,也是對2017年《金磚國家領導人廈門宣言》重申致力于加強對話與經驗交流的鞏固拓展。

近年來,中國積極參與全球反腐敗治理,推動包括二十國集團、金磚國家等在內的多邊框架下國際合作,不斷推進構建國際反腐新秩序。中國反腐敗國際合作實踐充分表明,反腐敗國際合作機制不僅是增進理解、互信、共識的重要舉措,也是有效開展反腐敗國際合作的重要保障。

從第六次會晤指出“打擊國內和國外賄賂,加強國際合作包括執法合作”,到第七次會晤時決定成立金磚國家反腐敗合作工作組,到第八次會晤時表示支持建設金磚國家反腐敗工作組機制,再到2017年9月廈門會晤時將“支持加強資產追回合作”等舉措寫入宣言……在中國的積極推動下,金磚國家反腐敗合作機制不斷深化,合作網絡越織越密。

營造更強烈的對腐敗零容忍的氛圍

值得一提的是,此次宣言提出“致力于采取公共領域廉潔標準,推行私營企業廉潔標準,從而在全球范圍營造更強烈的對腐敗零容忍的氛圍。”毫無疑問,金磚國家作為世界經濟增長的重要引擎,營造更強烈的對腐敗零容忍的氛圍,對經濟發展具有重要促進作用。

10月24日世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示,中國營商環境全球排名升至第31位,躋身全球前40,連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。排名的顯著提升,體現了中國營商環境持續優化,這與黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的實踐密切相關。

六年來,反腐敗國際合作相關共識已成為金磚國家領導人會晤的重要內容,每一次會晤后發表的宣言都提出了嚴實的反腐敗國際合作舉措,體現了金磚國家對嚴厲打擊腐敗,營造良好氛圍,促進經濟發展形成了一致認識。

當前,世界形勢發生許多新變化,既充滿機遇,也有不少挑戰。金磚國家進一步凝聚反腐敗共識,加強反腐敗國際合作,不僅為深化反腐敗全球治理作出了重要貢獻,對促進世界經濟持續健康發展也將發揮重要作用。(中央紀委國家監委網站 薛鵬)

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